СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ЛИНЕЦКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ЖЕЛЕЗНОГОРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
От 30.03.2012г. № 210
Об утверждении Правил использования, содержания и благоустройства территории Линецкого сельсовета Железногорского района.
Рассмотрев и изучив Правила использования, содержания и благоустройства территории Линецкого сельсовета Железногорского района –
Собрание депутатов Линецкого сельсовета РЕШИЛО:
1. Утвердить Правила использования, содержания и благоустройства территории Линецкого сельсовета Железногорского района. (Правила прилагаются).
2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Линецкого сельсовета Железногорского района № 73 от 03.04.2009 года «Об утверждении Правил благоустройства, содержания и использования придомовой территории в муниципальном образовании «Линецкий сельсовет» Железногорского района».
3. Решение вступает с момента его подписания.
4. Обнародовать данное решение на информационном стенде в здании администрации Линецкого сельсовета.
Глава Линецкого сельсовета
Железногорского района А.И.Шинкарев
Утверждены решением Собрания депутатов
Линецкого сельсовета Железногорского
района Курской области
№ 210 от 30.03.2012г.
ПРАВИЛА
Использования, содержания и благоустройства территории Линецкого сельсовета Железногорского района Курской области.
1. Общие положения, основные понятия и определения
Правила использования, содержания и благоустройства территории Линецкого сельсовета устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства и содержания территорий сельских населенных пунктов, предоставленных предприятиям, организациям, учреждениям, юридическим и физическим лицам, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющим хозяйственную или иную деятельность на территории Линецкого сельсовета, включая закрепленные территории, прилегающие к границам зданий, сооружений и используемым земельным участком.
Настоящие правила содержания и благоустройства территории Линецкого сельсовета разработаны на основании Гражданского Кодекса РФ, Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», Закона РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», Закона РФ «Об охране окружающей среды», Федерального закона РФ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований» от 27.12.2011 года, «Об административных правонарушениях в Курской области», Устава МО «Линецкий сельсовет» Железногорского района Курской области.
Основные понятия и определения:
Территория предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов – часть сельской территории, имеющая границы, местоположения, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в земельном кадастре, переданная (закрепленная) целевым назначением юридическим или физическим лицам на правах, предусмотренных законодательством.
Прилегающая территория – территория непосредственно примыкающая к внешним границам здания. Сооружения, ограждения, строительной площадке, объектам торговли и другим земельным участкам, находящимся в собственности, владении, аренде. На балансе юридических или физических лиц.
Благоустройство территории – мероприятия по содержанию земельных участков, прилегающих территорий, зданий, сооружений и устройств в соответствии с требованиями нормативных и нормативно-технических актов, направленных на создание безопасной и удобной среды обитания для человека.
Земельный участок – часть поверхности земли, границы которой описаны, удостоверены и установлены в законодательном порядке.
Землепользователи (природопользователи) - юридические и физические лица, владеющие земельными участками как на праве собственности, так и на основании договоров аренды различных видов и сроков с целью осуществления хозяйственной или иной деятельности.
Отходы производства и потребления (ТБО)- остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производство или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Контейнер – стандартная металлическая емкость для сбора ТБО объемом 0.7 -1.5 м.куб.
Бункер-накопитель - стандартная емкость для сбора ТБО объемов более 2.0 куб м
Договор на вывоз ТБО – письменное соглашение. Имеющее юридическую силу, заключенное между заказчиком и подрядной мусоровывозящей лицензированной организацией на вывоз ТБО.
Несанкционированная свалка мусора – самовольное (несанкционированное) размещение или складирование ТБО отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц на площади свыше 30 кв.м и объемом свыше 30 куб.м.
Внешнее благоустройство Линецкого сельсовета – совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения в границах населенных пунктов и территорий.
Разрешение на производство работ - документ. Удостоверяющий право на осуществление ремонтно-строительных и земляных работ, в пределах границ установленной территории, в котором определяются условия, нормы и сроки производства работ, связанных с последующим благоустройством.
Элементы инженерной подготовки и защиты территории.
Здания, сооружения и другие объекты недвижимости должны содержаться в технически исправном состоянии, иметь эстетически оформленный внешний вид фасадов и ограждений в соответствии с установленными нормами и стандартами.
Уличное коммунально - бытовое оборудование:
Уличное коммунально - бытовое оборудование представляется видами мусоросборников-контейнеров и урн. Основными требованиями оборудования являются: экологичность, безопасность (отсутствие острых углов) удобство в пользовании, легкость очистки, привлекательный внешний вид.
Территории предприятий, организаций, учреждений и других хозяйственных субъектов должны быть оборудованы специальными огражденными площадками установленного образца для сбора и временного хранения отходов производства и потребления.
Площадки для размещения контейнеров ТБО должны иметь твердое основание, улучшенное покрытие подъездов для разворота контейнеровоза, ограждены с трех сторон на высоте не менее 1.5 м, покрашены или побелены.
Места массового посещения людей. Зоны отдыха, автобусные остановки, магазины и другие учреждения должны быть оборудованы урнами для сбора бытового мусора. Урны должны быть исполнены по проекту согласованному с администрацией Линецкого сельсовета и архитектором администрации Железногорского района и устанавливаются перед входом стационарно или в переносном варианте. Содержание и периодичность очистки урн возлагается на владельцев территории, на которой они установлены.
Уличное техническое оборудование:
На территории Линецкого сельсовета к уличному техническому оборудованию относится укрытие таксофонов и почтовых ящиков. Установка уличного технического оборудования должна обеспечивать удобный подход и соответствовать 3 разделу СНиП 35-01. Места размещения таксофонов должны хорошо освещаться и устанавливаться на высоте от твердого покрытия – 1.3 м, уровень приемного отверстия почтового ящика на высоте от твердого покрытия -1.3 м. Установка оборудования не должна нарушать уровень благоустройства и условия передвижения.
Игровое и спортивное оборудование:
Игровое и спортивное оборудование на территории Линецкого сельсовета представлено спортивной площадкой и детской площадкой в п. МК-76. При выборе состава игрового и спортивного оборудования для детей и подростков необходимо учитывать разных возрастных групп.
Игровое оборудование должно соответствовать требованиям санитарно-гигиеническим норм, охраны жизни и здоровья ребенка, быть удобным в технической эксплуатации, эстетически привлекательным.
Требования к материалу оборудования:
Деревянное оборудование выполняется из твердых пород дерева со специальной обработкой, предотвращающей гниение, усыхание, возгорания, сколы, отполированное, острые углы закруглены.
Метал, следует применять преимущественно из несущих конструкций оборудования, иметь надежное соединение и соответствующую обработку.
Бетонные и железобетонные элементы оборудования следует выполнять из бетона марки не ниже 300, морозостойкость не менее 150, иметь гладкие поверхности.
В игровых конструкциях должны быть исключены острые углы, застревание частей тела ребенка, поручни оборудования должны полностью охватываться рукой ребенка.
На детской игровой площадке не допускается размещение других видов игрового оборудования
Спортивное оборудование на спортивных площадках может быть как заводского изготовления, так же выполненным из бревен и брусьев со специально обработанной поверхностью, исключающей получения травм.
Освещение и осветительное оборудование.
На территории муниципального образования предусмотрено функциональное освещение, осуществляется стационарными установками освещения дорог и улиц населенных пунктов.
Освещение населенных пунктов в темное время суток производится по расписанию утвержденным администрацией Линецкого сельсовета. Освещение объектов возлагается на их собственников.
При проектирование следует учитывать количественные и качественные показатели, предусмотренные действующими нормами искусственного освещения территорий:
- надежность работы установок согласно Правилам устройства электроустановок (ПУЭ);
- безопасность населения, обслуживающего персонала;
- экономичность и энергоэффективность применяемых установок, рациональное распределение и использование электроэнергии;
-эстетика элементов осветительных установок, качество материалов и изделий;
- удобство обслуживания и управления при разных режимах работы установок.
Эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт сетей наружного освещения осуществляется специализированными организациями по договорам с администрацией Линецкого сельсовета
Ограждения:
В целях благоустройства на территории муниципального образования предусматривается применение различных видов ограждений, различающие по назначению, высоте и виду материалов. Ограждение территорий памятников историко-культурного наследия рекомендуется выполнять в соответствии с регламентами, установленными для нашей территории. На общественной и жилой территории запрещаются глухие ограждения, рекомендуется применение декоративных металлических ограждений
2. Порядок санитарного содержания и благоустройства территории и населенных пунктов
Линецкого сельсовета.
Территории, используемые предприятиями, учреждениями, юридическими и физическими лицами для ведения хозяйственной или иной деятельности, а также закрепленные прилегающие территории должны содержаться собственниками или арендаторами данных территорий в чистоте и порядке, определенными настоящими правилами, законодательством РФ.
Здания, сооружения и другие объекты недвижимости должны содержаться в технически исправном состоянии, иметь эстетически оформленный внешний вид фасадов и ограждений в соответствии с установленными нормами и стандартами.
Юридические и физические лица, осуществляющие хозяйственную или иную деятельность на территории Линецкого сельсовета, независимо от форм собственности и юридической принадлежности, обязаны выполнять требования федерального законодательства в области обращения с отходами производства и потребления.
Содержание и благоустройство прилегающих и закрепленных территорий к предприятиям, организациям, учреждениям, объектам торговли, частным домовладениям регламентируется законодательными актами местного самоуправления.
На фасадах жилых домов устанавливаются номер дома, в населенных пунктах, где есть наименование улицы. Запрещается самостоятельно строить мелкие дворовые постройки (гаражи, сараи, ограды), загромождать проезжие территории металлическим ломом.
Границы закрепленной территории могут совпадать с границами предоставленного в пользование земельного участка. Вне границ предоставленного земельного участка юридическим и физическим лицам закрепляется территория, необходимая для подъезда, прохода, обеспечения парковки транспорта и других хозяйственных целей, В случае, когда хозяйственная деятельность собственника территории приводит к загрязнению прилегающей к земельному участку территории, то эта территория закрепляется за собственником для уборки и благоустройства. Если на определенном земельном участке находятся объекты, принадлежащие нескольким лицам, то определение границ уборки и содержания прилегающей территории осуществляется по взаимному соглашению между этими лицами. При не достижении данного соглашения, границы прилегающей территории устанавливаются в административном порядке.
Обязанности по выполнению работ, связанных с благоустройством и содержанием собственных и прилегающих территорий, возлагаются на собственников, сбор, вывоз и утилизация отходов производства и потребления.
Организация уборки иных территорий осуществляется администрацией Линецкого сельсовета по соглашению со специализированной организацией в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования.
Юридические, должностные лица и граждане населенных пунктов должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Линецкого сельсовета, в том числе и на территории частных домовладений. На территории сельсовета не допускается несанкционированное размещение бытового и строительного мусора. Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счет производить уборку и очистку данной территории, а при необходимости рекультивацию земельного участка. В случае, если не возможно установить лиц разместивших отходы на несанкционированной свалке, удаление отходов производится за счет лиц, за кем закреплена данная территория.
Запрещается сжигание мусора, тары, производственных отходов, разведения костров, включая внутренние территории предприятий и частных домовладений. Размещение старых автомобильных кузовов легковых и крупных металлических фрагментов от бывших в употреблении бытовых газовых и электрических приборов разрешается в строго определенных местах.
Запрещается самовольное размещение и использование самовольно размещенных контейнеров, металлических гаражей, тентов и других укрытий для автомобилей, навесов, складских сооружений, временных объектов ограждений и иных сооружений.
Граждане обязаны бережно относится к малым архитектурным формам и объектам общественного благоустройства, историческим памятникам., не допускать действий, влекущих их повреждение и уничтожение. За повреждение и уничтожение вышеуказанных объектов, помимо привлечения к административной ответственности, граждане возмещают нанесенный ущерб собственнику данных объектов.
Запрещается наклеивание и размещение на зданиях, заборах, опорах освещения, деревьях каких либо объявлений и других информационных сообщений.
По наружному освещению процент не горящих светильников на основных площадях , дорогах и улицах не должен превышать 5 процентов, и 10 процентов на других территориях.
3.Обращение с отходами производства и потребления на территории Линецкого сельсовета
Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с образованием отходов обязаны:
- соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека;
- соблюдать требования предупреждения аварийных ситуаций при обращении с отходами и принимать неотложные меры по их ликвидации;
-территория Линецкого сельсовета подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями;
- организацию контроля в области обращения с отходами на территории сельсовета осуществляет администрация Линецкого сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- ответственность за нарушение законодательства и неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства РФ в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством РФ.
В жилом фонде, не имеющем канализации, рекомендуется предусматривать выгребные ямы для сбора помойных нечистот с крышками или решетками, препятствующими попаданию крупных предметов в яму. Запрещается разлив помоев и нечистот, вынос отходов на уличные проезды.
Контейнерные площадки могут быть установлены как на собственных или арендных территориях, так и на прилегающих закрепленных территориях при условии согласования с администрацией сельсовета, отделом архитектуры и отделом охраны природных ресурсов Железногорского района.
Контейнерные площадки, располагаемые в зоне жилого сектора должны быть удалены от жилых домов, мест отдыха на расстоянии не менее 20 м, интервал при расстановки малых контейнеров на основных пешеходных коммуникациях не более – 60 м, других территорий муниципального образования не более -100 м. (Нормативы могут быть изменены при согласовании с администрацией Линецкого сельсовета), оснащаются контейнерами емкостью 0.75 куб.м. Контейнера должны содержаться балансодержателями в технически исправном состоянии, быть очищенными от грязи и ТБО, иметь покрашенный внешний вид с нанесенной маркировкой и реквизитами владельца или организации, осуществляющей вывоз мусора.
4. Содержание автомобильных дорог.
Содержание дорог – комплекс работ, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дорог, дорожных сооружений, полосы отвода, элементов благоустройство дороги, обеспечивается организация и безопасность движения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93;
- ответственность за содержание эксплуатацию и благоустройство автомобильных дорог, расположенных в пределах территории Линецкого сельсовета, возлагается на дорожные ремонтно-эксплуатационные организации согласно утвержденного акта разграничения;
-установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в велении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги сельских населенных пунктов Линецкого сельсовета;
- проезжая часть должна быть полностью очищена от всякого вида загрязнений и мусора;
- запрещается перевозка грунта, мусора, сыпучих строительных материалов, легкой тары. Листвы спила деревьев без покрытия брезентом или другим материалом, исключающим загрязнение дорог;
- подвоз груза волоком;
-перегон по улицам, имеющим твердое покрытие, машин на гусеничном ходу;
- движение и стоянка большегрузного транспорта на пешеходных дорожках;
- периодичность уборки автодорог уборки автодорог местного значения и капитальный и текущий ремонт устанавливается на основе взаимной доверенности между администрацией Линецкого сельсовета и специализированными организациями эксплуатирующими тот или иной участок автодороги.
5. Организация уборки территории.
Уборка в весенне-летний период.
Период весенне-летней уборки определяется с 15 апреля до 15 октября. В зависимости от климатических условий, период может быть изменен постановлением главы сельсовета.
Весной территория убирается от сухой травы и оставшегося мусора после таяния снега, как в частном секторе, также территории организаций и учреждений. Летом в таком же порядке скашивается сорная растительность.
Уборка территорий в осенне-зимний период;
Осенне-зимний период определяется с 15 октября до 15 апреля, в зависимости от климатических условий период постановлением главы сельсовета может быть изменен.
Зимняя уборка проезжей части улиц и проездов осуществляется в соответствии с требованиями настоящих Правил
Технология и режимы производства уборочных работ на проезжей части улиц, проездов и дворовых территорий должны обеспечить беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов, независимо от погодных условий.
Запрещается выдвигать или перемещать на проезжую часть улиц и проездов снег, счищаемый с дворовых территорий, территорий предприятий организаций, расположенных на территории сельсовета.
Во время снегопадов обрабатываются противогололедными материалами опасные для движения транспорта места улиц, крутые спуски и подъемы, мосты, перекрестки и остановки общественного транспорта.
Зимняя уборка дворовых территорий.
Дворовые территории и проезды должны быть очищены от снега. Снег счищаемый с дворовых территорий, проездов разрешается складировать на территориях дворов в местах, не препятствующих свободному проезду автотранспорта и движению пешеходов. Не допускается повреждение зеленых насаждений при складировании снега. Складирование снега на внутри дворовых территориях должно предусматривать отвод талых вод.
Порядок содержания элементов благоустройства.
Содержание элементов благоустройства, включает работы по восстановлению и ремонту памятников находящихся на территории сельсовета. Организацию и благоустройство осуществляет администрация Линецкого сельсовета по соглашениям со специализированными организациями в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, может использовать спонсорскую помощь.
Окраску ограждений и памятников производить не реже одного раза в год.
Проведение работ при строительстве и ремонте.
Все работы могут производится только при наличии разрешения в соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, которое выдается Администрацией Железногорского района. Если земляные, строительные или ремонтно-строительные работы проводятся с нарушением дорожного покрытия, заявитель обязан дополнительно предоставить в администрацию сельсовета договор с предприятием, имеющим право производить работы по устройству и ремонту дорожного покрытия на этих дорогах.
Место производство работ должно быть ограждено и вывесить табличку с наименованием организации, которая ведет работы, фамилия, имя, отчество ответственного и номер телефона. Ограждение должно быть в опрятном виде, что бы имелась видимость для водителей и пешеходов, а в темное время суток обозначено красным сигнальным фонарем.
Аварийные работы могут производится владельцами сетей по телефонограмме или по уведомлению администрацию сельсовета, но с последующем оформлением разрешения в трех дневной срок.
При выполнении аварийных работ для обеспечения сохранности проложенных рядом сетей и коммуникаций, производитель работ обязан до их начала вызвать на место представителей эксплуатирующих организаций, имеющих на данном участке проложенные рядом коммуникации (водопровод, канализацию, газопровод, связь). Представитель эксплуатирующей организации обязан выдать в письменной форме технические условия по производству работ лицу, ответственному за их выполнение.
Место работ должно быть ограждено до начала работ в соответствии с требованиями НТД.
Складирование изъятого грунта, строительных материалов недолжно загромождать улицы. Подъезды и подступы к колодцам, пожарным гидрантам, въезды во дворы и препятствовать движению пешеходов и транспорта. Уборка лишнего грунта и материалов, очистка места работы выполняются производителем работ немедленно после окончания работ.
После окончания работ и восстановления нарушенного благоустройства, заявитель обязан сдать восстановленный участок представителю администрации сельсовета в соответствии с требованиями настоящего положения.
Озеленение.
На территории сельсовета используется стационарное озеленение- посадка растений в грунт
Рекомендуется соблюдать максимальное количество насаждений на различных территориях населенных пунктов. Проектирование озеленения и формирования системы зеленых насаждений на территории сельсовета следует вести с учетом факторов потери.
Охрана и содержание зеленных насаждений;
Физические и юридические лица в собственности или пользовании которых находятся земельные участки, обеспечивают содержание и сохранность зеленных насаждений, находящихся на этих участках и прилегающей территории,
Контроль в области охраны окружающей среды и защиты зеленных насаждений на территории сельсовета осуществляет отдел охраны природных ресурсов Администрации Железногорского района.
В целях охраны зеленных насаждений землепользователи территорий в соответствии с Правилами охраны и содержания зеленных насаждений обязаны:
- обеспечить сохранность насаждений;
- обеспечить квалифицированный уход за насаждениями, не допускать складирования строительных отходов, материалов, крупногабаритного мусора;
- принимать меры борьбы с вредителями и болезнями. Обеспечивать уборку сухостоев, вырезку сухих и поломанных сучьев;
- не допускать вытаптывания газонов и клумб, складирования на них материалов, песка, мусора, снега, сколов льда и т.д.
На озелененных территориях запрещается:
- устраивать свалки мусора, снега и льда, за исключением чистого снега;
- сжигать листья, разжигать костры и нарушать правила противопожарной охраны;
- проезд и стоянка автомашин, несанкционированная установка гаражей и других строений;
- забивать в стволы деревьев гвозди, прикреплять рекламные щиты, электропроводов, ограждения, которые могут повредить деревьям;
- добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы, надписи и наносить другие механические повреждения;
- ломать деревья и кустарники;
-пасти скот;
обнажать корни деревьев на расстоянии 1.5 м. от ствола;
- самовольная вырубка деревьев и кустарников
Ущерб, нанесенный зеленным насаждениям в процессе работ, подлежит возмещению по мере его нанесения производителем работ. Определения величины ущерба является акт обследования зеленных насаждений, составленный отделом охраны природных ресурсов в присутствии представителя администрации сельсовета.
За самовольное повреждение, либо уничтожение деревьев, кустарников, растительного слоя земли, виновные лица привлекаются к административной ответственности на основании Кодекса РФ «Об административной правонарушениях».
Снос деревьев, кроме деревьев ценных пород, в зоне индивидуальной застройки, следует осуществлять собственниками земельных участков за свой счет.
Разрешение на вырубку сухостоя выдается администрацией сельсовета.
Привлечение к административной ответственности не является основанием для освобождения виновных лиц от обязанности возмещения ущерба, нанесенному зеленному фонду.
В зонах рек, прудов и других водных объектов запрещается:
- проведение химических обработок по борьбе с вредителями и болезнями растений и сорняками;
- использование навозных стоков для удобрения почв;
-размещение складов ядохимикатов, удобрений и горюче-смазочных материалов;
-складирование навоза и мусора;
-заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;
- размещение стоянок транспортных средств.
Содержание животных.
Владельцы животных обязаны обеспечивать тишину для окружающих в соответствии с санитарными нормами, соблюдать действующие санитарно-гигиенические и ветеринарные правила.
Передвижение сельскохозяйственных животных через пути железнодорожного транспорта и внутрихозяйственных дорог, осуществляется в специально отведенных местах.
Запрещается передвижение сельскохозяйственных животных на территории муниципального образования без сопровождающих лиц.
Выпас осуществлять на специально отведенных местах выпаса под наблюдением владельцев.
6. Ответственность за нарушение правил содержания и благоустройства территории сельсовета.
Ответственность за нарушение правил содержания и благоустройства территорий регламентируется Гражданским Кодексом РФ, Законом РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Законом РФ «Об охране окружающей среды», Законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Законом Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» и другими нормативными правовыми актами муниципального образования «Линецкий сельсовет»